(Yicai Global) 5月27日-先週、李克強首相は彼の作業報告書を全国人民代表大会に提出した。これらの作業報告書は、前年の政府の業績を要約し、現在の政策の優先事項を概説しています。レポートは通常、幅広い経済的および社会的政策をカバーしており、政府の目標には毎年多くの継続性があります。それにもかかわらず、政府の考え方を理解するには、作業報告書をよく読むことが不可欠です。Li'sreport首相は、2020年の3つの優先事項に焦点を当てました。雇用の安定、生活水準の確保、貧困との戦いへの勝利です。

これら3つの優先順位の重要性は、2020年と2019年の作業レポートに「雇用」、「生活水準」、「貧困の撲滅」というフレーズが表示される頻度を比較したグラフで見ることができます。今年のレポートの長さが2019年の半分に過ぎないことを考えると、今年の頻度はさらに顕著です。「雇用」という用語はほぼ40倍になり、「パンデミック」という用語よりもさらに頻繁に表示されます。強調にも違いがあります。今年のレポートでは、「生活水準」への21の言及のうち12は、 維持 または これらの基準を確保することに関するものです。これは、昨年の14のうち5と比較されます。同様に、今年のレポートは、 保護 または 安定化 「雇用」を強調しています。

3番目の目標は、5.5% の 登録 失業率です。登録された失業率は四半期ごとにのみ発表され、調査対象の 率よりも狭い労働者の断面を捉えています。しかし、それは長い間存在しており、政府はmid-1990sからそれをターゲットにしています。この労働市場の指標はあまり動かず、政府は過去5年間のそれぞれで4.5% を目標としています。パンデミックの発生後のすべての混乱にもかかわらず、登録された都市の失業率は、今年の第1四半期に3.7% まで上昇しただけで (下のグラフの点線) 、2019年の第4四半期からわずか0.1% 上昇しました。5.5% の目標も上限と見なす必要があります。これは違反される可能性が低いものです。

政府は2つのチャネルを通じて雇用の安定化を目指す。税金と手数料を削減し、運用コストを削減し、財政支援を増やすことで、企業を支援します。また、地方自治体や大学が今年卒業する870万人の学生の一部を雇用し、職業訓練を提供することを奨励します。

生活水準に関しては、政府は健康を強調しています。

パンデミックの状況では、政府が公衆衛生の改善を強調していることは驚くべきことではありません。特別Covid-19債で1兆人民元 (GDPの約1パーセント) を発行します。これらの債券の収益は地方自治体に送られ、ワクチン、迅速な検査技術、エピデミック対策施設に投資することで公衆衛生システムを強化します。政府はまた、基本的な医療サービスを改善します。基本的な補助金を1人あたり30人民元で550人民元に引き上げ、州間の医療費の決済を改善します。

政府は即興を誓うE教育の質。寄宿学校の数を増やすことで、地方の学生や貧しい地域の学生の教育へのアクセスを強化します。報告書は、中国には3億人が年金で生活していると述べています。これにより、退職者の基本年金と、農村部および非就労都市部の居住者の最低基本老齢年金が引き上げられます。

政府は今年、残りの貧困のポケットをすべてなくすつもりです。

環境の改善と経済的リスクへの取り組みとともに、Xi大統領は貧困撲滅を「3つの重大な戦い」の1つとして特定しました。国の貧困ラインは、2010年の価格で1人当たりの年収2300人民元と定義されています。これは今日、3000人民元、つまり430ドルに近いでしょう。2012年には1億人近くの人々が貧困の中で暮らしていました。昨年までに、その数はわずか550万に減少しました (下のグラフ)。住みにくい地域から人々を移住させ、貧しい地域への支援を支援することの両方によって、政府はこの戦いに勝つための道を進んでいるように見えます。