(Yicai Global) 1月10日-中国の第19回全国人民会議で発表された報告書は、国の経済開放を加速するために自由貿易港の開発を提案しました。

なぜ中国は自由貿易を建設すべきなのか港 (FP)? FTPと自由貿易地域の違いは何ですか? そして、どのセクターがFTPモデルの試験を見ることができますか? Yicai Globalは、シンクタンク中国国際経済交流センターの元商務大臣兼現在の副会長であるWei Jianguoにインタビューし、これらの質問に対する答えを見つけました。

FTPは単なる新しいバージョンの自由貿易地域 (FTA) ではありません

Yicai Global: 経済の包括的な開放を刺激するという点でのFTPの役割は何ですか?

Wei Jianguo: 新しいシステムに基づいてオープンエコノミーを構築するというNPCの決定は、強いシグナルを送りました: 中国は5年から10年以内に世界で最もよいビジネス环境を作成します、国際貿易と投資の自由化と円滑化の世界的リーダーとしての地位を確立します。

包括的な経済開放の究極の目的は、自由貿易港の導入を通じて、経済発展の質を高め、中国の市場規制緩和を促進することです。言い換えれば、FTPは国の開放経済のための新しい窓を開くでしょう。

Yicai Global: 自由貿易港と自由貿易地域の戦略的位置付けの違いは何ですか?

Wei Jianguo: パイロットの自由貿易地域と自由貿易港は異なる戦略的位置付けを持っています。前者は、全国的に導入される前のベストプラクティスを作成するためのテストフィールドとして定義されています。対照的に、後者は世界で最高レベルの経済開放性を表しており、市場アクセスと金融および税制に関するあらゆる種類の特別な政策を提供しています。

したがって、FTPは単なる再実行と見なされるべきではありません。FTAイニシアチブの。FTAは「中学校」であり、その目的は開放経済の概念を普及させることであり、FTAは経済自由化のための最先端のメカニズムを作成することを任務とする「大学院」です。

Yicai Global: FTAからFTPへの移行にはどのような変更が含まれていますか?

魏建国: 両者の最大の違いは、FTAの改革は主に商品の流通に限定されており、FTPは商品、通貨、情報に至るまでさまざまな分野での包括的な改革に焦点を当てているという事実にあります。法務および規制機関への人事交換。

ファイリング/承認ベースの管理が「ネガティブリスト」および入国後の規制に置き換えられたにもかかわらず、特定の製品がFTAに入る前に管理ファイリングが必要です。これらのポートに一意のステータスを与える-それらは「国の領土内にありますが、税関の領土外にあります」。

FTPモデルは、立法府および規制当局によるより高度な戦略的計画を必要とします。たとえば、通貨の流通には、現地市場を外国銀行に開放し、為替レートと資本勘定を自由化することが含まれます。減税と人的資源と情報の自由な流れにも、新しい制度的取り決めが必要です。

最も重要な変化は政府からもたらされるため、地方自治体はシンガポールの地方自治体よりも効率的に活動する必要があります。香港とロッテルダムは、関連するサービスが効果的に提供されるようにします。

FTP開発の6つの前提条件

Yicai Global: あなたの意見では、自由貿易港の建設に必要な「ソフトウェア」と「ハードウェア」の条件は何ですか?

Wei Jianguo: FTPモデルを実験するための6つの前提条件があります。

まず、自由貿易港は主要な交通ハブの近くに建設する必要があります。FTSEでの商品、資本、人、情報の流れが集中しているため、港は海、空、道路の輸送ネットワークを完全に開発している必要があります。香港とシンガポールはどちらも重要な地域の港と空港です。

第二に、広大な経済後背地はFTPをサポートする必要があります。多くの都市には高度に開発された輸送施設がありますが、かなりの経済的後背地がないため、自由貿易港はありません。経済的後背地は、FTPに商品、人的資源、資本の無限の流れを供給し、それによってレリアを生み出すことができますEntrepot、プラントビルディング、保税倉庫サービスに対する需要があります。一方、自由貿易港の市場範囲は、経済的後背地をカバーする必要があります。

第三に、FTPは多国籍ハイテクビジネスと専門家を集中させる必要があります。これは、港が一流の高等教育および研究機関を備えた都市に配置して、ハイエンドの人材の十分な供給を確保する必要があることを意味します。また、都市は、完全に資格のある専門家を引き付け、友好的な移民政策やその他のインセンティブ、だけでなく、よく発達したサービス産業と魅力的な生活条件。香港とシンガポールの両方に一流の大学や研究機関が多数あり、毎年完全に訓練された専門家の貴重な情報源を都市に提供しています。

第四に、自由貿易港を運営している政府機関は、権威を持って行動し、効果的な管理やその他のサービスを提供できる必要があります。また、FTP運営機関は、市場志向であり、業務において非常に効率的である必要があります。完全に市場を拠点とする運営会社がニューヨークとシンガポールの港を管理しており、政府が監督者および規制当局を務めています。

第五に、完全な国際サービスシステムは、増大する商品と人口の流れに対処するために、金融および法律サービス機関とグローバルな生産および家庭サービスプロバイダーで構成されるFTPをサポートする必要があります。

最後に、FTSEは、世界で最高のビジネス環境を提供する必要があります。この要件は3つあります。(i) 徹底的な知的財産保護。(ii) すべての企業の平等な権利、規則、機会。(iii) さまざまなポリシーの一貫性を保証する公平で透明性のある法的環境。

Yicai Global: FTPsは「最前線での規制緩和と「セカンドライン」での効果的な規制」。「セカンドライン」規制と自由貿易港の開発刺激機能との関係は何ですか?

魏建国: 「最前線での規制緩和」を通じて、FTSEは経済の開放性を新たなレベルに引き上げ、「セカンドラインの規制」には主に税金、管理費、財政規制が含まれます。世界の他のすべての自由貿易港の場合と同様に。

FTP開発の取り組みは、適切な地域条件を持つ少数の都市に限定する必要があります。高品質の自由貿易港がこれらの地域に最初に建設されますが、国全体または州全体をFTPに変えることを期待するのは非現実的であるため、港の数とサイズは制限されます。開放経済を構築するには時間がかかります。

改革は反応的ではなく積極的であるべきです

Yicai Global: 中国は世界の既存の自由貿易港とどのように比較されますか? 中国はどこで最大の改善を行う必要がありますか?

Wei Jianguo: 最大の違いは私たちの知覚にあると思います。特に、トップレベルで自由貿易港を設計する方法。中国の特徴を備えた社会主義社会の発展は、「トップレベル」の設計に従って改革を実施しなければならない新しい時代に入った。

自由貿易港の建設には地方自治体の支援が必要です。これには、既存の行政区画の変更が含まれる場合があり、その結果、さまざまな政府部門の改革が必要になります。たとえば、金融セクターの改革、資本勘定規制、為替レートの形成と人口移動には、そもそも公安当局の変革が必要であり、税関、商業行政、開発の改革なしには商品の自由な流れを達成することはできません。改革計画、課税、財政および輸出入検査。これらはすべて、関連する変更をトップダウンで導入する必要があることを示しています。

11の自由貿易地域の設立と比較して、トップレベルの設計はFTP開発にとってより重要です。自由貿易港は製造業とサービス業の発展を後押しし、企業を引き付けることができなければならないからです。本社。これは、複数のセクターをカバーするオープン経済開発モデルです。

Yicai Global: 中国は、「オープン経済システムの導入により、変化を促進することに成功しました」。では、中国経済の開放性をさらに高める手段として、自由貿易港の導入により、どうすればより深い改革をもたらすことができるでしょうか。

魏建国: 経済特区の開発から自由貿易地域の設立まで、チンAは過去数十年の間に経済開放戦略をエスカレートさせましたが、FTAから自由貿易港モデルへの移行は開発の飛躍を表しています。これは、経済開放キャンペーンが「ファストレーン」に変わることを意味します。

FTPは、今日の世界で最高レベルの自由貿易を表しています。中国が最高レベルの自由貿易に対して自らをベンチマークしているという事実は、それ自体が注目に値する成果です。世界最大の10の自由貿易港の半分以上を持つことができれば、それは中国が最高のビジネス環境を持っていることを意味し、私たちの国は貿易円滑化と自由化の世界的リーダーになるでしょう。

ただし、現在の状況を考慮する必要があります。どうすれば最高レベルの自由貿易を達成できますか? それには、すべての部門、立法府、政策立案者による協調した努力が必要です。国家戦略としての自由貿易港プログラムの導入に続いて、関連する改革を加速する必要があります。政府は、積極的に実施する代わりに、包括的な規模でより深いレベルで改革を積極的に推進する必要があります。