(Yicai Global) 1月17日-1月1日、地域包括的経済連携 (RCEP) が発効しました。RCEPは、ASEAN 10か国、中国、日本、韓国、オーストラリア、ニュージーランド間の多国間貿易協定です。

米国の 議会調査局 (CRS) によって提示されたいくつかの指標RCEPが世界最大の地域貿易協定であることを示しています ( 図1)。2020年には、米国-メキシコ-カナダ協定 (USMCA) 、EU-日本貿易協定 (EU-日本) 、および環太平洋パートナーシップのための包括的かつ進歩的な協定 (CPTPP) よりも世界のGDP、商品貿易、人口の大きなシェアをカバーしました。)。

図1

RCEPは作成から10年でした。

これは、インドネシアのバリ島で開催された2011年のASEANサミットで最初に議論され、カンボジアのプノンペンで開催された2012年のASEANサミットで交渉が正式に開始されました。両党の経済発展の大きなギャップと優先順位の違いもあって、交渉はゆっくりと進んだ。交渉の最初の当事者であるインドは、2019年に脱落しました。

ASEAN諸国はすでに、他の各RCEP加盟国およびインドと個別の「プラス1」貿易協定を結んでいます。しかし、時間の経過とともに、これらの個別の合意により、規則や規制の「麺ボウル」が生まれました。

RCEPは、ビジネスを行うためのコストを削減するために、地域の貿易政策を調和させ、合理化する方法と見なされていました。さらに、これは 特定のサービス、eコマース、競争政策、知的財産権。

RCEPの動機はASEANからのものでしたが、その主要な成果の1つは、単一の地域協定 ( 表1) の下で中国、日本、韓国を結ぶことでした。他のすべてのRCEP参加者間の二国間貿易は、ある種の地域貿易協定によってカバーされていました (日本とニュージーランド間の貿易はCPTPPによってカバーされています)。中国、日本、韓国は 10年前 貿易交渉を開始し、19回の議論にもかかわらず、合意は未締結のままです。したがって、RCEPの立ち上げは、ASEANの ミドルパワー外交 の証と見なされています。

表1: RCEP前の地域貿易協定

RCEPのような多国間取引は、しばしば「自由貿易協定」と呼ばれます。関税引き下げはRCEPの重要な部分ですが、メンバー間のすべての取引が無関税になるわけではありません。

現在、日本からの中国の輸入のうち (関税線による) 8パーセントだけが無関税で入っています。RCEPの下で、中国は 最終的には、日本から輸入する商品の種類の86% に対する の関税を撤廃します。同様に、日本は最終的に、中国から輸入する商品の88% のすべての関税を、現在無関税になっている60% から引き下げます。RCEPの締約国は、関税を撤廃することに合意しました 92% 20年以上にわたる関税ラインの、およびRCEP内商品取引の3分の2近く (価値による) は、最終的には無関税になります。

それにもかかわらず、当事者は 農業のように敏感なセクターを保護する 、ここで、関税ラインの17% はRCEPによって変更されておらず、これらのラインの平均関税は70% です。RCEPの92% の無関税コミットメントは印象的ですが、EUが自国と日本 (97%) との間で締結した協定に見られるよりも 小さい です。ベトナム (99パーセント) とシンガポール (100パーセント)。

アナリストは、RCEPの主要な成果の1つとして、調和のとれた原産地規則を指摘しています。ほとんどの取引品は、さまざまな国から調達された投入物から構成されています。原産地規則は、「タイ」または「マレーシア」と見なされる商品の最小値しきい値を決定し、貿易協定に基づくより低い関税の恩恵を受けます。RCEPの前は、ASEANの貿易は、「プラス1」協定ごとに1つずつ、5つの異なる原産地規則の対象でした。これは、アジア太平洋市場での生産を断片化する傾向がありました。

ほとんどの製品 の場合、その価値の40% は、RCEPの優遇関税の対象となるために15の加盟国のいずれかからのものである必要があります。これらの統一された原産地規則は、RCEPメンバーによって作成されたインプットの関税率を低下させます。コストの削減は、地域のサプライチェーンの深化につながります。

電子商取引に関しては、RCEPメンバーは、電子送信に関税を課さないこと、および個人情報を保護することを約束します。彼らは一般的にデータの自由な流れを尊重することに同意しますが、メンバーは金融サービスと国家安全保障のために例外を利用することができます。

メンバー間で紛争が発生した場合、RCEPは紛争解決のメカニズムを提供し、その下で専門家の委員会を招集して問題を裁定することができます。強力な パネリストがWTOの紛争解決システムの下で経験したことを期待する があります。。ただし、投資スクリーニング、競争、および電子商取引から生じる紛争は、RCEPの紛争解決システムの対象外です。

RCEPは、新しいコミットメントに関する進行中の交渉の情報センターとして機能することができる恒久的な事務局を作成します。5年間で契約の全体的な見直しのための規定もあります。他の国々は、アジア以外の国々でも、18か月後にRCEPに参加することを歓迎します。

Petri and Plummer は、RCEPの利点をモデル化しています。彼らは、2030年までに、貿易の自由化により、15人のメンバーのGDPが合計1,740億ドル (0.4%) 増加することを発見しました。最大のチャンクである850億ドルは、中国に発生します (GDPの0.3パーセント)。しかし、RCEPの最大の勝者は、GDPのパーセントとして、日本と韓国であり、どちらも1% の範囲で増加しています ( 図2)。

ASEAN、オーストラリア、ニュージーランドの利益は、これらの国々がすでに大幅な自由化に着手しているため、かなり小さいものです。日本、韓国、そしてある程度は中国の間の貿易は、以前は地域貿易協定の一部ではなく、これらの国々は現在、貿易からの利益の恩恵を享受しています。

図2

RCEPが中国にとって良い方法はいくつかあります。関税削減により、輸出入のコストが削減され、どちらも急速に成長し、中国は比較優位を実現することができます。さらに、調和のとれた原産地規則は、地域全体の生産性を高めるのに役立つ、より深い地域のサプライチェーンにつながります。

貿易自由化のメリットを活用することは、中国の 二重循環戦略 の重要な側面の1つです。RCEPとASEANとの「プラス1」協定に加えて、中国は 16の二国間貿易協定 に署名しました。さらに、10の新しい取引 (うち2つは既存の契約へのアップグレード) を交渉し、CPTPPへの参加を申請しています。

したがって、中国のRCEPへの参加は、世界の他の地域とこれまで以上に深く統合するという長年のパターンの一部と見なすことができます。