ピュー研究所が実施したグローバル調査 は、政府への信頼の喪失がどれほど広く深いかを示しています 。2002年以来、回答者に「一般的に、国家はすべての人々の利益のために運営されている」という声明に同意するか同意しないかを求めてきました。2002年には、平均して24か国の回答者の60% がこの質問に同意しました。2019年までに、50% だけがそうしました。これは、指導者や政治システムに対する不満が高まっていることを示しています。

図1 は、この態度の変化を国ごとに見ています。これは、2019年に声明に同意した回答者の割合から2002年に同意した割合を差し引いたものです。これは、調査対象国の3分の2で、政府に対する市民の見方が悪化していることを示しています。政府への信頼が悪化した16か国の場合、中央値の低下は13パーセントポイントでした。

図1

中国はピューの調査データでカバーされていませんが、政府への信頼が高まっている少数の国の1つであることを示唆する証拠があります。7月、ハーバード大学ケネディ政府大学院のアッシュ民主的ガバナンスとイノベーションセンターの研究者 が、政府の業績に対する中国市民の満足度に関する調査を公開 しました。アッシュセンターは、2002年から2016年までの8つの別々の調査で、中国国民の政府に対する態度を追跡しました。中国国内の世論調査会社が実施する調査を設計しています。調査の回答は、都市部と農村部の両方の環境で個人との31,000を超える対面インタビューに基づいています。

図2 は、政府の4つのレベルのそれぞれのパフォーマンスに満足した回答者の割合を示しています。いつでも、政府の業績に対する中国市民の満足度は距離とともに高まります。彼らは北京の役人に最も満足しており、家に最も近い人々には最も満足していません。それにもかかわらず、対象となる13年間で、すべてのレベルで政府に対する満足度が大幅に高まり、地方公務員の認識が最大の利益を上げました。

図2

方法論の違いは、アッシュセンターの調査をピュー研究所が実施した調査と直接比較することができないことを意味します。それでも、中国政府への信頼が高まるというアッシュセンターの幅広い傾向は、ピュー研究所のデータに対する不満の高まりとは対照的です。

アッシュセンターの調査が対面で行われていることを考えると、彼らの結果を本当に信じることができますか?

この研究の著者は、調査の回答の変動は、回答者の幸福の客観的な変化に有意義に関連していると述べています。これは、応答が真実であることを示唆しています。たとえば、低所得の回答者は、高所得の回答者よりも、時間の経過とともに満足度の大幅な増加を報告しました。著者は、これを社会福祉プログラムへのアクセスの増加に起因すると考えています。同様に、彼らは満足度の変動の多くが政府が提供する商品やサービスの測定可能な流れから来ていることを発見しました。Satisfacの大幅な増加一部は、地元の支出のより高い割合が教育、健康、福祉に費やされている地域で観察されます。道路インフラの改善についても同じことが言えます。

OECDが説明しているように、市民が腐敗していると認識された場合、公務員への信頼を失います。アッシュセンターは、2011年まで、汚職への取り組みはほとんど進展しなかったと述べています。「経済発展に拍車をかけ、生活水準を向上させたにもかかわらず、優れたガバナンスを促進する取り組みは行き詰まった、あるいは後退したという一般的な感覚がありました。」

2013年に始まった腐敗防止キャンペーンは、地方自治体当局者の誠実さの認識に有意義な影響を与えたようです。 図3 は、2016年までに、地方公務員を「非常にクリーン」または「比較的クリーン」と見なした回答者の割合が、5年前のわずか35% から65% に上昇したことを示しています。

図3

アッシュセンターのデータは2016年に終了します。中国国民が政府をどのように見ているかをより最近把握するために、 RIWI によって編集された継続的な感情データに目を向けます。RIWIは、革新的なカナダのトレンド追跡および予測会社です。これは、グローバルなWeb使用人口を代表する回答者の意見を捉えています。同社は、オンラインの人が質問にランダムにさらされる可能性が同じようになるようにするテクノロジーを使用しています。このアプローチの結果は、典型的な調査回答者を超えた感情へのアクセスです。RIWI中国の回答者の60% 以上が、これまで調査に回答したことがないと報告しています。回答者は匿名のままであり、RIWIは個人を特定できるデータを収集、処理、保存、または転送しません。これにより、回答者は自由かつ安全に意見を提供できます。回答者は、決してRIWIの調査に参加するように奨励されていません。

OECDが説明しているように、市民の信頼は、世界的な圧力に対応する政府の有効性に部分的に依存しています。COVID-19の発生はそのような圧力の1つです。RIWIは、2020年初頭から、中国と米国の両方で、COVID-19の治療または回避について国民を教育する保健当局の能力に対する自信に関して、24時間年中無休で世論を追跡してきました。

図4 は、6月1日から8月27日までの中国と米国の世論を示しています。これは、中国の回答者のほぼ4分の3が、米国では46% に過ぎないのに対し、保健当局のCOVID-19管理能力を信頼していることを示しています。

図4

OECDは、政府は市民の信頼なしには効果的に機能することはできないと述べています。信頼できる国民は協力する可能性が高いため、政府には信頼を築く強いインセンティブがありますが、懐疑的な市民は自分たちの最善の利益となる政策に抵抗する可能性さえあります。確かに、信頼の構築は単に成功した政策の指標ではなく、成功を可能にするのに役立つ要素です。中国の経験は、市民の幸福を高める政策がこの好循環を始めるのに良い場所であることを示唆しています。