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(Yicai Global) 2月20日-世界貿易機関のロベルト・アゼベド事務局長は、国際貿易機関の改革を推進しようとし続けることを「100% 保証」しました。
WTO加盟国は現在、上訴機関の変更について話し合っている、とアゼベドは先月スイスのダボスで開催された世界経済フォーラムで記者団に語った。しかし彼は、米国はおそらく参加しないだろうと述べた。
ドナルド・トランプ米大統領は、米国が「WTOと多国間システムについて不安を抱いている」ことを明らかにしたとアゼベド氏は述べた。
2013年5月からWTOを率いるアゼベド氏は、今年の世界貿易拡大のペースは2.7% に達し、昨年の2% をわずかに上回ると予想しています。
「貿易の面でカーブが低下しているかどうかはわかりません」と彼は語った。「しかし、私たちが陽気になるべき劇的なことは何も見ていません。」
インタビューからの抜粋は以下に従います。
質問 : 上訴機関の未来をどのように見ていますか? それは死んでいきますか? さまざまな当事者間で交渉はどのように行われていますか?
回答 : 上訴機関に関する限り、これは継続的な会話です。私たちはまだそのための解決策を見つけようとしています。一部のメンバーは解決策に入ることを考えています。それで、私たちが今体を直すことができないならば、私たちが論争を解決するために使うことができる他のメカニズムはありますか? そしてそのような状況では、それを行う方法は?
ほとんどの場合、米国は参加者ではありません。米国はWTOでの紛争解決システムの機能について正確に不安を表明しているため、参加者ではないと思います。
上訴体の状況を直そうとするなら、創造的に考える必要があります。私たちは大胆である必要があります。いくつかの重要な変更に備える必要があります。これはバンドエイドで修正できるものではないと思います。米国や他の人々に受け入れられる結果を得るには、より重要な介入が必要になる場合があります。そして、私はあなたに私が努力し続けることを100パーセント保証します。
Q: 議論に参加している国を教えてください。
A: 現在、多くの論文が配布されています。EU [欧州連合] が他の加盟国と会談していることを私は知っています。彼らは書類を回覧しました。私はオーストラリアやブラジルを含む他の国からの論文を見てきました。
Q: トランプ大統領が言ったことのいくつかを強調しました。彼は、国際多国間貿易システムに関するWTOについての不安に躊躇している。しかし、彼は今日、私たちがWTOと協力していると言いました。それらが何であるかについてのヒントを教えてください。
A: まず第一に、これは進行中の会話です。今日は会話を始めませんでした。私たちは米国政府と連絡を取り合っています。ジュネーブでは、米国の使命は非常に活発です。透明性、交渉、メンバーの貢献、メンバーの差別化された貢献、電子商取引の観点からも、提案、改革に関する提案をテーブルに置いています。
米国との対話やプロセスがなかったわけではありません。これは進行中のプロセスであり、このプロセスが継続することを嬉しく思います。
上訴機関に関する米国の苦情は新しいものではありません。これらの苦情はトランプ政権からのものではありません。前政権からの苦情も聞いたことがあります。
この政権に率直に言って、これらの苦情が確実に受け止められるようにするために、口調が上がり、行動がはるかに混乱したと思います。真剣に、メンバーはこれらの苦情を真剣に受け止めていると思います。彼らは交渉し、解決策を見つける準備ができています。しかし、私たちはまだそこにいません。
Q: 本日、トランプ大統領は「ロベルタと私は素晴らしい関係を築いており、非常に劇的なことをするつもりだ」と語った。詳しく説明していただけますか?
A: 会話はうまくいったと思います。大統領は、彼らがWTOと多国間システムについて不安を持っていることを明らかにしたと思います。それは私にとって新しいことではありませんでした。しかし、システムに問題がある場合は、それらに対処する必要があると言いました。最近ジュネーブに行ったことがある人なら誰でも、誰かが改革について話さないという会議が1つもないことに気付くでしょう。We皆改革が必要である。さて、それを行う方法、どのように深くどの分野で? それは私たちがもう少し議論する必要があるものです。
私たちは、改革のパッケージなどの交渉について話しているとは思いません。少なくとも私の見解では、私たちができる限り深く行き、可能な限りどこにでも提供できるように、実用的で改革する方が良いことを常に明確にしてきました。改革の大きなパッケージを交渉しようとする代わりに、パッケージ自体の交渉に何十年も費やします。
Q: 世界貿易に関するあなたの予測は何ですか?
A: 貿易拡大に関する限り、2020年は2019年よりも良くなると予想されています。しかし、2019年はおそらく10年以上で貿易拡大の最悪の年の1つだったので、それはあまり言っていません。
昨年は2% でした。今年は約2.7% になると予想しています。1.7〜3.7の範囲があります。だからそれは良くなるだろう。しかし、それはまだ歴史的な傾向を下回っています。ですから、貿易の観点から曲線が減少しているかどうかはわかりませんが、私たちが陽気にすべき劇的なことは何も見ていません。
Q: WTOの本当の未来はありますか?
A: もちろん、WTOを持っていない場合は、もう一度それを発明する必要があるからです。WTOのような交渉のプラットフォームである、調和し、監督するある種の組織がなければ、今日の世界経済貿易関係を持つことは考えられません。
多国間取引を交渉していないという考えには同意しません。実際、私たちは持っています。ほんの数年前、私たちは貿易円滑化協定を交渉しました。これは、貿易拡大の可能性という点で1兆ドルの取引でした。農業輸出補助金の撤廃について交渉しました。食料安全保障のいくつかの要素について交渉しました。他の種類の取引についても交渉しています。
WTOは多国間取引だけではないというのは常に事実です。WTOは多国間ではない取引を交渉してきました。いくつかは複数形と呼ばれます。現在、すべてのWTO加盟国を含まない共同イニシアチブについて話している人もいますが、加盟国の大部分はそれらのことを交渉しています。
交渉の柱に関しては、順調に進んでいます。どうもありがとうございました! 絶対にもっと良いかもしれません。もっと悪いかもしれません、ああ、確かに。もっと悪いかもしれません。
Q: デジタル商取引交渉におけるWTOの進展はどうですか? デジタル課税の問題についてどう思いますか?
A: WTOでは、eコマースの会話はまだ形作られています。私たちが議論しようとしている、人々がテーブルに置いている多くの要素があります。その文脈では、課税はテーブルに置かれていません。
1947年のGATTは、課税は差別的でなければならず、国内製品と輸入製品を区別することはできないとすでに述べています。製品が国境を越えたら、それは国民の扱いを受けることになっています。したがって、差別はないはずです。
さて、あなたがデジタル経済について話しているとき、灰色の領域がポップアップします。私たちが今抱えている問題の1つは、それらの灰色の領域が何であるか、いくつかの国の懸念がどこにあるかを特定し、解決策を見つける必要があることだと思います。米国とフランスがこれについて話していて、この種の懸念に対処しようとしていることを私は理解しています。しかし、WTOでは、これは直接対処されていません。
Q: 米国、EU、日本は自ら新しい補助金規則を設定し、WTO補助金規則を批判しました。それについてのあなたのコメントは何ですか。
A: 明確にするために、彼らはそれらの新しいルールを設定しませんでした。私の理解では、米国、日本、EUが声明を発表しましたが、そのように言えば、それが声明なのか文書なのかわかりません。今日WTOに存在する補助金規則は不十分であると彼らが言う声明だったと思います。それらが他の国によって導入された高度の歪みを可能にすること。そして、彼らはそれらのルールの最新情報を入手したいと考えています。補助金は1つの大きな要素にすぎません。彼らが言及した他のこともあります。
しかし、率直に言って、それは新しいことではありません。人々は、かなり長い間、補助金に関するWTOの規則に抜け穴があるという事実について不平を言ってきました。これらの3つの国または3つのグループは、変化を見たい、そして何かが起こっていることを望んでいることを明確にすることを決定しました。そして、それは完全に公平です。私はそれが私たちがいつもしていることを意味し、ルールを更新することです。
編集者: Zhang Yushuo、Chen Juan