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中国の技術規制当局が再びストライキ(Yicai Global) 11月29日-人気のソーシャルメディアプラットフォームTikTokの親会社であるByteDanceは、それほど秘密ではない武器を持っています。その強力なアルゴリズムは、ユーザーの好みを正確に予測し、実際に見たいコンテンツを推奨することで、ユーザーを画面に接着したままにすることができます。しかし、ByteDanceはすぐにその武器を覆う必要があるかもしれません-または、少なくとも、その刃を鈍らせます。
中国のインターネットプラットフォーム企業は、レコメンデーションエンジンの使用を削減する可能性のある多数の新しいデータ規制に直面しています。手始めに、今月施行された個人情報保護法は、 ユーザーがオプトアウトできるようにするために プラットフォームを要求しています。パーソナライズされたコンテンツとターゲット広告から。
しかし、中国はすぐにさらに進むかもしれません。そのインターネット規制当局である中国サイバースペース管理局 (CAC) は最近、 新しいドラフトガイドライン は、データの収集と処理、および国境を越えたデータの転送に多くの制限を伴います。特に、アプリは、データを収集または使用してパーソナライズされた推奨事項を作成する前に、ユーザーから明示的な同意を得る必要があります。言い換えれば、個人は、現在の標準のように、個人化をオプトアウトするのではなく、個人化をオプトインする必要があります。
このポリシーは、Douyin (中国で使用されているTikTokのバージョン) やTaobao (アリババグループが所有するオンラインショッピングプラットフォーム) などのオンラインプラットフォームのビジネスモデルを侵食するのに大いに役立つ可能性があり、潜在的に広範囲にわたる影響を及ぼします。中国のテクノロジーセクターにおける将来のイノベーションに。理由は単純です。多くのユーザーは、尋ねられた場合、パーソナライズはプライバシーを放棄する価値がないと判断します。
尋ねることはすべての違いを生みます。Appleが複雑なプライバシー設定でアプリによる追跡を拒否するオプションを埋めたとき、 ユーザーの25% だけがそれを見つけてオプトアウトする時間。しかし、同社がiPhoneユーザーに追跡をオプトアウトする機会を促し始めたとき、 84% がそれを取りました 。
昨年4月にiPhoneiOSに導入されたAppleの新しいオプトアウトポリシーは、ユーザーデータの収集とターゲット広告の販売に基づいてビジネスモデルが構築されているFacebookなどの米国のテクノロジー企業に壊滅的な打撃を与えています。 1つの見積もり によると、Appleのポリシー変更にはFacebook、Snap、Twitter、youTubeは、2021年下半期に合わせて100億米ドル近くの収益 (全体の12%) を獲得しました。潜在的な顧客にリーチするために今より多くを支払わなければならないオンライン広告主は、 パニック です。
これは中国のハイテク企業にとって不吉な兆候です。特に、CACのデータ規制案がAppleの新しい規則をはるかに超えているためです。Appleはユーザーのデータをサードパーティと共有する前にアプリに許可を得る必要がありますが、新しい中国の対策では、アプリはデータ自体を使用するためにもユーザーのオプトインを保護する必要があります。
中国が提案しているオプトイン要件も、欧州連合の一般データ保護規則 (現在、世界で最も厳しいプライバシー法の1つ) よりも厳しいようです。GDPRは、データを収集して処理する前に、プラットフォームに 安全なユーザー同意 を要求しますが、推奨サービスを有効にするために特定の同意を必要としません。
中国のプラットフォームが提案された規制にどのように対応するかはまだ分からない。彼らはほぼ確実に政府にそれをまったく実行しないように働きかけるでしょう。政府が耳を傾けることを拒否した場合、彼らはおそらくアプリの機能を再設計することによって規則を回避しようとしますが、これには時間がかかり、深刻なコンプライアンスリスクが発生します。
それでも、CACにとって、民間のハイテク企業の闘争はそれほど懸念されないかもしれません。提案されたオプトイン要件の体の費用便益分析に何が考慮されたかを正確に言うことは不可能ですが、ビジネスの成長と技術革新を促進することはCACの使命の一部ではないようです。
では、CACの目標は何ですか? その質問に答えるには、政府機関の官僚的な使命、文化、構造を考慮する必要があります。中国の行政執行が 経路依存 によって形作られていることを考えると、CACの過去の行動にも目を向ける必要があります-特に、中国で最も介入主義的な政府部門の1つとしての地位。
習近平大統領自身が議長を務めるリーダーシップグループである中央サイバースペース問題委員会の下で運営されているCACは、当初、サイバーセキュリティの確保とインターネットコンテンツの規制を担当していました。しかし、2013年以降、 他のサイバーセキュリティ機関を吸収することを含め、大幅に拡大しました 。
7月、CACは配車サービス会社を驚かせたときに見出しをつかみました
データがプラットフォーム経済の生命線であることを考えると、CACには官僚的なバイリウィックを拡大する大きな余地があります。そして、新しい規制案が何らかの兆候である場合は、インターネットプラットフォームの「壁に囲まれた庭園」を取り巻く壁を破壊し、アルゴリズムによる価格差別を禁止し、他の不公正な価格設定慣行を取り締まるという、まさにそれを行う予定です。
これらの取り組みは、間違いなく、中国の独占禁止法規制当局である国家市場規制局の任務と重複します。しかし、関係ありません。政府がハイテク巨人を抑制しようとしていることによって大胆になり、CACには大きな規制の野心があります。今後数年間で、それらを実現するための取り組みは、中国におけるプラットフォームビジネスの軌道と技術革新を決定する上で主要な役割を果たすでしょう。
法学教授のアンジェラ・フユエ・チャンは、香港大学の中国法センターの所長です。彼女は 中国の独占禁止法の例外主義: 中国の台頭がグローバル規制にどのように挑戦するか の著者です。
著作権: プロジェクトシンジケート、2021年。
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